新華社北(běi)京1月27日電(diàn) 題：“讓人民群衆度過一(yī)個歡樂祥和、健康安全的新春佳節”——6部門回應做好人民群衆就地過年服務保障

新華社記者

中(zhōng)辦、國辦近日印發《關于做好人民群衆就地過年服務保障工(gōng)作的通知(zhī)》，提倡春節假期非必要不流動。針對因疫情防控需要就地過年群衆增加的新情況，抓緊做好各項服務保障工(gōng)作。

如何做好就地過年服務保障？國務院聯防聯控機制27日舉行的新聞發布會上，6部門有關負責人作出回應。

提倡春節假期非必要不流動

春節臨近，外(wài)出、返鄉人員(yuán)增多，聚集性活動頻(pín)繁，疫情傳播風險進一(yī)步升高，疫情防控形勢嚴峻複雜(zá)。

“提倡春節假期非必要不流動，并做好廣大(dà)群衆就地過年的服務保障，對于減少節日期間疫情傳播風險，切實保障人民群衆生(shēng)命安全和身體(tǐ)健康，讓人民群衆度過一(yī)個歡樂祥和、健康安全的新春佳節，具有非常重要的意義。”國家發展改革委秘書(shū)長、新聞發言人趙辰昕說。

國家衛生(shēng)健康委副主任曾益新介紹了不同風險等級地區的人員(yuán)流動要求——

高風險地區人員(yuán)或者近14天内有高風險地區旅居史的人員(yuán)，春運期間不流動。原則上中(zhōng)風險地區的人員(yuán)或者近14天内有中(zhōng)風險地區旅居史的人員(yuán)，春運期間不流動。低風險地區進口冷鏈食品從業人員(yuán)、口岸直接接觸進口貨物(wù)的從業人員(yuán)、隔離(lí)場所的工(gōng)作人員(yuán)等重點人群跨省、跨市出行的，以及跨省返回農村(cūn)地區的返鄉人員(yuán)，應當持有7日内有效的新冠病毒核酸檢測陰性結果。低風險地區的其他人員(yuán)要持健康碼“綠碼”進行有序流動。

趙辰昕強調，就地過年的政策是分(fēn)級分(fēn)類的。“各地方在政策執行時，不能擅自‘加碼’，更不能‘層層加碼’，甚至有的地方還采取‘一(yī)刀切’措施。不能阻斷人員(yuán)出行、返鄉，要給人民群衆多些保障、多些便利。”

做好就地過年服務保障

爲保證人民群衆春節期間基本生(shēng)活需要得到較好滿足，趙辰昕說，要統籌抓好生(shēng)産供應，指導大(dà)中(zhōng)城市切實組織好蔬菜特别是速生(shēng)葉菜、芽苗菜等蔬菜生(shēng)産，暢通生(shēng)豬和相關産品調運，确保節日市場供應充足，保障好煤電(diàn)油氣供應。

他強調，要加強儲備精準調節，引導各地全面梳理和充實重要民生(shēng)商(shāng)品儲備規模，持續投放(fàng)中(zhōng)央凍豬肉儲備，組織北(běi)方大(dà)城市有序投放(fàng)冬春蔬菜儲備。要暢通運輸和配送網絡，疏通運輸堵點，确保網絡購物(wù)配送正常。要确保銷售渠道正常，引導各類農副産品批發市場、農貿市場、超市賣場和生(shēng)鮮電(diàn)商(shāng)等生(shēng)活必需品供應企業，做好春節期間貨源組織，倡導社區、鄉村(cūn)零售網點春節假期每天營業時間不少于8個小(xiǎo)時。同時要強化民生(shēng)兜底保障。

商(shāng)務部消費(fèi)促進司司長朱小(xiǎo)良表示，針對近期重點防疫保供地區，組織重點保供企業落實貨源、随時做好應急調運的準備。商(shāng)務部還舉辦了全國網上年貨節，聯動線上線下(xià)開(kāi)展年味濃郁、豐富多彩的促銷活動；鼓勵各地方和企業爲困難群衆、弱勢群體(tǐ)以及就地過年的民衆，推出年貨禮包、留崗紅包等“送溫暖”活動，增強疫情期間老百姓過年的獲得感、幸福感。

爲更好滿足就地過年群衆的精神文化需要，趙辰昕說，增加網絡、電(diàn)視、廣播等文化體(tǐ)育節目供應，鼓勵提供免費(fèi)流量、網絡視頻(pín)APP限時免費(fèi)電(diàn)影放(fàng)映等線上服務，在做好疫情防控和限量、預約、錯峰前提下(xià)，保障公共空間開(kāi)放(fàng)時間和旅遊産品供給。

讓務工(gōng)人員(yuán)安心就地過年

“務工(gōng)人員(yuán)就地過年有關懷、企業開(kāi)工(gōng)複工(gōng)有保障、農民工(gōng)節後務工(gōng)有支持。”人力資(zī)源和社會保障部就業促進司司長張瑩說。

她說，要送溫暖“留心”，指導各地組織多種形式的“送溫暖”和集體(tǐ)過年活動，力争以暖心舉措讓務工(gōng)人員(yuán)安心過年；要強政策留崗，鼓勵引導企業結合生(shēng)産需要和勞動者意願，合理安排生(shēng)産、錯峰放(fàng)假或調休，切實保障好就地過年務工(gōng)人員(yuán)的工(gōng)資(zī)、休假等合法權益；要穩生(shēng)産留工(gōng)，根據需要開(kāi)發一(yī)批消殺防疫、社區服務等臨時性崗位，力争讓有意願的務工(gōng)人員(yuán)在就業地爲抗疫保供作出貢獻；要優服務留人，爲有需要的求職者提供職業指導和崗位推介，爲符合條件的失業人員(yuán)及時兌現失業保險待遇、臨時生(shēng)活補助。

提倡就地過年，一(yī)些空巢老人、留守兒童會因此無法和家人團聚。民政部兒童福利司司長郭玉強強調，要加強排查，指導村(cūn)（居）委會加強空巢老人、留守兒童的定期探訪；落實救助保障政策，爲受疫情影響的困難老年人提供包括生(shēng)活照料在内的各種服務，優化簡化事實無人撫養兒童、孤兒和其他困境兒童認定審核審批程序；強化家庭監護指導，确保留守兒童得到妥善照顧，做好因突發事件導緻監護缺失兒童救助保護工(gōng)作。

最大(dà)程度滿足就地過年出行需求

交通運輸部總工(gōng)程師、公路局局長汪洋表示，将指導城市客運企業通過科學組織調度、加大(dà)運力投放(fàng)、嚴格控制滿載率等措施，嚴密防範疫情通過城市交通運輸傳播；指導城市公交、軌道交通、出租汽車(chē)企業合理調整運力和運營時間，最大(dà)程度滿足就地過年群衆的購物(wù)、休閑和娛樂等出行需求。此外(wài)，指導主要平台公司完善方便老年人使用的“一(yī)鍵叫車(chē)”功能，切實爲老年人出行增添便利。

據介紹，在保障應急物(wù)資(zī)運輸方面，已簡化應急運輸車(chē)輛通行證辦理流程，在有條件的收費(fèi)站要求設置應急通行綠色通道，對持有通行證的車(chē)輛保障優先快速通過，保障重點應急物(wù)資(zī)高效、安全抵達。

汪洋說，春節臨近，郵政管理部門和寄遞企業全力以赴做好就地過年服務保障。中(zhōng)國郵政及有關快遞企業紛紛宣布“春節不打烊”，從網絡、運力、人員(yuán)、客服等方面做好保障。（記者安蓓、姜琳、魏玉坤、彭韻佳、王雨蕭、王琳琳）