全年城鎮新增就業1186萬人，超額完成900萬人的目标任務
中(zhōng)國就業大(dà)局保持穩定

全年城鎮新增就業1186萬人，12月城鎮調查失業率5.2%——兩個數字，勾勒出2020年中(zhōng)國就業殊爲不易的成績。2020年，在新冠肺炎疫情沖擊下(xià)，就業面臨巨大(dà)壓力，但在保就業穩就業的空前行動中(zhōng)，在全體(tǐ)勞動者的辛勤努力下(xià)，中(zhōng)國經受住了疫情的嚴峻考驗，就業形勢逐步回穩向好。

逐季好轉、好于預期

“2020年是我(wǒ)國就業發展史上極其不平凡的一(yī)年。”談及剛過去(qù)的2020年，人社部就業促進司司長張瑩在日前召開(kāi)的人社部2020年第四季度新聞發布會上說道。

回看這一(yī)年，就業經受的考驗不小(xiǎo)。去(qù)年初新冠肺炎疫情沖擊下(xià)，經濟活動受到限制，企業停工(gōng)停産較多，就業市場受到明顯影響。2月，全國城鎮調查失業率一(yī)度升至6.2%的年内高點，比1月和2019年同期高出0.9個百分(fēn)點。形勢嚴峻，保就業、穩就業成爲經濟大(dà)盤重中(zhōng)之重。

随着疫情防控取得積極成效，複工(gōng)複産複市持續推進，就業崗位逐步恢複，城鎮就業人員(yuán)持續增長。6月份城鎮調查失業率降至5.7%，同比上升幅度收窄至0.6個百分(fēn)點。

進入下(xià)半年，社會生(shēng)産生(shēng)活秩序進一(yī)步恢複，工(gōng)業生(shēng)産穩定複蘇，受沖擊較大(dà)的服務行業也持續改善，勞動力需求不斷增加。9月份失業率回落至5.4%，四季度，就業形勢進一(yī)步回穩向好。

到年底，中(zhōng)國就業交出了一(yī)份這樣的答卷：全年城鎮新增就業1186萬人，超額完成900萬人的目标任務；12月份失業率降至5.2%，與2019年同期持平。看重點群體(tǐ)，高校畢業生(shēng)就業形勢基本平穩，農民工(gōng)外(wài)出規模基本恢複至上年同期水平，全國貧困勞動力務工(gōng)規模3243萬人，超過上年水平。

“綜合統計監測和調研情況看，2020年就業形勢逐季好轉、總體(tǐ)穩定、好于預期。”張瑩說。

以空前力度應對沖擊

從年初遭遇沖擊、承受重壓，到年底就業大(dà)局保持穩定，這背後，離(lí)不開(kāi)政策扶持和各地區各部門的密集行動。“以空前力度應對空前沖擊，全力以赴穩就業保就業”，張瑩這樣形容。

——強力政策對沖。面對複雜(zá)就業形勢，各地促就業舉措應出盡出，拓崗位辦法能用盡用。在“減負、穩崗、擴就業”政策組合拳下(xià)，全年企業養老、失業、工(gōng)傷三項社會保險共爲企業和個人減負1.54萬億元，發放(fàng)失業保險穩崗返還1042億元，支出就業補助資(zī)金和專項獎補資(zī)金1000億元。

——聚力就業扶貧。爲保障勞務輸出，疫情期間開(kāi)通專車(chē)專列包機，幫助貧困勞動力實現“出家門、上車(chē)門、進廠門”，累計輸送貧困勞動力160萬人。對返鄉意願比較強的貧困勞動力，通過扶貧車(chē)間、以工(gōng)代赈項目、鄉村(cūn)公益性崗位拓寬就近就地就業渠道。全年累計通過扶貧車(chē)間吸納就業44萬人，通過公益崗位安置502萬人。

——加力創業創新。取消涉及靈活就業的行政事業性收費(fèi)，支持個體(tǐ)經營、推動非全日制用工(gōng)和平台就業等多渠道靈活就業健康發展……疫情下(xià)，“放(fàng)管服”改革步伐加快，讓創業創新帶動就業潛力不斷釋放(fàng)。在殊爲不易的條件下(xià)，2020年全年新設市場主體(tǐ)2500萬戶左右，實現逆勢大(dà)幅增長。

還有一(yī)批批新職業接連面世，共享用工(gōng)、副業創新等新就業形式層出不窮，既開(kāi)拓就業新機會，也爲就業市場持續注入活力。

良好态勢有望延續

機械制造工(gōng)程技術人員(yuán)、電(diàn)工(gōng)、汽車(chē)生(shēng)産線操作工(gōng)、會計專業人員(yuán)、養老護理員(yuán)……眼下(xià)，這些職業都缺人！

1月26日，人社部發布了2020年第四季度全國招聘大(dà)于求職“最缺工(gōng)”的100個職業排行。這100個職業中(zhōng)，有36個屬于生(shēng)産制造及有關人員(yuán)，36個屬于社會生(shēng)産服務和生(shēng)活服務人員(yuán)。“與第三季度相比，本期排行招聘需求人數環比上升明顯，呈現出制造業人才需求繼續保持旺盛勢頭、社會管理和社會服務事業人才需求加大(dà)等特點。”人社部新聞發言人盧愛紅說。

不久前，中(zhōng)國人民大(dà)學中(zhōng)國就業研究所與智聯招聘聯合發布的《中(zhōng)國就業市場景氣報告》也顯示，2020年第四季度中(zhōng)國就業市場呈現持續回暖态勢。

今年這一(yī)向好态勢是否還能延續？

“2021年疫情變化和外(wài)部環境仍面臨不确定性，但在堅實的經濟基礎和充足的政策工(gōng)具支撐下(xià)，國民經濟将進一(yī)步穩步恢複，就業形勢有望保持總體(tǐ)穩定。”國家統計局人口和就業統計司司長張毅說。

張瑩指出，國内外(wài)環境深刻變化，勞動力供給仍處高位，結構性矛盾更加突出，就業形勢面臨諸多不确定性。“我(wǒ)們将深入實施就業優先政策，突出保障重點群體(tǐ)就業權益，優服務、強培訓、防風險、兜底線，努力确保就業目标任務完成，努力确保就業局勢總體(tǐ)穩定。”（記者 李婕）